Форум "Госзаказ-2017": четыре года вместе с законом

06 апреля 2017

5-7 апреля 2017 на базе ВВЦ прошел XIII Всероссийский Форум «Госзаказ – За честные закупки». Один из дней Форума посетили специалисты Учебного центра АЭТП: Давыдов Андрей и Малышев Сергей. Они поделились с нами своими впечатлениями от мероприятия.

Начался форум с обсуждения результатов введения 44-ФЗ о Контрактной системе. Спикеры, среди которых были представители министерств, ведомств, общественных организаций, отметили, что переходный период закончился и начался период активного использования закона.

Совсем недавно с использованием норм 44-ФЗ столкнулись унитарные предприятия. Их проблемы озвучил Горбунов Василий Александрович, руководитель Департамента реализации законодательных инициатив Минкомсвязи России, который рассказал о проблемах перехода унитарных предприятий под действие 44-ФЗ на примере ФГУП «Почта России».

Геллер Яков Вениаминович, генеральный директор ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» выступил с критикой 44-ФЗ и взорвал зал бурными аплодисментами, высказав мнение, что не всё так хорошо в госзакупках, как об этом «рапортуют» чиновники, процитировал Б.Окуджаву «Римская империя времени упадка сохраняла видимость полного порядка».

Данное мнение парировал заместитель директора Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития Икрянников Сергей Евгеньевич. Он отметил, что «44-ФЗ хуже 94-ФЗ, только с той точки зрения, что воровать стало сложнее» и корни проблемы с «заточенными» электронными аукционами возможно стоит искать на самих электронных торговых площадках, в механизмах реализации заложенных в законе принципов.

В ходе заседания названым «К росту экономики через эффективные закупки» был затронут вопрос об упрощении работы с ЕИС, которая за столь незначительный период её эксплуатации стала огромной базой информации о государственных закупках. Многих не порадовала фраза о том, что в случае принятия поправок о переводе закупок в электронный вид в этом году, ЕИС сможет обеспечить такой переход не ранее 2019 года. Такое мнение высказал руководитель Федерального казначейства Артюхин Роман Евгеньевич.

Важным событием эксперты назвали добровольный переход Центрального банка РФ на закупки по 44-ФЗ. Данное учреждение является особым и ранее не руководствовалось ни одним из Федеральным законом о закупках. По словам представителя Центробанка своим примером они хотят показать, что их закупки прозрачны и у представителей общественности или контрольных органов нет никаких оснований для того, чтобы усомниться в этом.  

Интересной стала тема закупок у малого предпринимательства, здесь свою позицию изложил Президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Калинин Александр Сергеевич. Он рассказал всем о том, что были предприняты очень серьёзные шаги к поддержке СМП в госзакупках – это и ограничения по цене одной закупки, и оплата контрактов в течении 30 дней с даты приёмки в рамках 44-ФЗ, а также введение новых норм закупок у малого и среднего бизнеса в рамках 223-ФЗ, где с начала прошлого года крупные заказчики обязаны осуществлять свои закупки в объёме не менее 18% от общего стоимостного объёма договоров. Все эти меры позволили привлечь малый бизнес в эту сферу, но останавливаться на этом, по мнению Александра Сергеевича, не стоит.

Заседание второй половины первого дня началось с ответов на вопросы аудитории представителями Минэкономразвития, антимонопольной службы, Минфина и Казначейства. Наибольшую дискуссию вызвал вопрос финансового контроля, который был введён с начала этого года. Заказчики жаловались на то, что сроки контроля могут приводить к нарушениям законодательства, если, к примеру, заказчик направляет сведенья в ЕИС в конце месяца и после прохождения контроля информация размещается в системе уже в следующем. Участники и спикеры договорились посмотреть, что тут можно и нужно исправить, чтобы в итоге не нарушался закон. В целом общение прошло весьма положительно и все, кто хотел получить ответ на свой вопрос, этот ответ получили.

В конце первого дня прошло вручение дипломов и наград. Для нас очень приятен тот факт, что лучшими поставщиками во многих номинациях стали участники наших семинаров: ООО «Торговая компания Пеко» - Лучший поставщик продовольственных товаров; ЗАО «Фирма ЭНЕРГО+» - Лучший поставщик услуг – специализированная организаций; а компания ПАО «МегаФон» победила в двух номинациях - Лучший поставщик услуг телекоммуникации, связи и главная номинация «Лучший поставщик товаров, работ, услуг для государственных, муниципальных и корпоративных нужд». Желаем всем нашим клиентам успешного участия в госзакупах.