Семинары об изменениях в закупках для клиентов "МегаФон"

24 сентября 2018

С 17 сентября по 21 сентября 2018 г. в Тюмени, Перми, Кирове и Салехарде прошли семинары для специалистов по закупкам бюджетных учреждений на тему «Новое в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ». Организатор мероприятия — компания «МегаФон», спикер семинаров — руководитель Учебного центра «Академия новой экономики» Александр Тарасов. Всех слушателей главным образом интересовал перевод «бумажных» закупок в электронный вид и связанные с этим изменения в части обеспечения заявок и в части банковских гарантий.

Также востребованным для обсуждения оказался вопрос необходимости «внешней экспертизы». Внешней называется экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, с привлечением независимых экспертов. Она проводится после несостоявшихся электронных процедур, где контракт заключается с единственным, подавшим заявку, участником. Посетители семинара уточняли нужно ли проводить такую экспертизу до подписания документов о приемке.

Норма 44-ФЗ об экспертизе вступила в силу с 1 июля 2018 года. По мнению некоторых экспертов это произошло «случайно», в том смысле, что подобное не предполагалось законодателем, иными словами, в результате коллизии закона. Тем не мене, формально данная норма обязательна для применения, а иначе в рамках КоАП РФ должностному лицу заказчика грозит штраф в виде 20 тыс. рублей (ч.8 ст.7.32).

В результате по итогам жарких обсуждений в экспертном сообществе был сформулирован вывод о том, что понятие экспертизы, предусмотренное 44-ФЗ, прямо не совпадает с подобными терминами в рамках Гражданского Кодекса РФ. Иными словами, Заказчик сам определяет глубину такой экспертизы, а потому данная процедура может свестись не к реальной проверке качества товара, а лишь к привлечению независимого свидетеля, подтверждающего факт поставки товара в необходимом контрактом количестве. А потому и стоимость такой экспертизы может быть символической. В любом случае сообщество выразило надежды на отмену с 2019 года указанного обязательства.