Итоги первого месяца работы спецсчетов

27 ноября 2018

26 ноября 2018 по инициативе Департамента Москвы по конкурентной политике состоялась открытая встреча на тему «Спецсчета: новые правила в действии». Мероприятие собравшее более 100 человек было посвящено первым месяцам работы специальных счетов для участия в закупках, которые были введены с 1 октября текущего года. В качестве спикеров были приглашены представители электронных торговых площадок и банков. От Учебного центра данную встречу посетил и задавал вопросы Андрей Давыдов.

На сегодняшний день уже более 150 тысяч участников закупок открыли счета в 16 банках, отобранных Правительством в отдельном Постановлении. В Постановлении был перечень из 18 банков, но пока только 16 интегрировали в свою работу систему спецсчетов.

Один из первых вопросов от участников встречи был связан с открытием спецсчета для физических лиц, которые также вправе принимать участие в закупках. Ряд банков подтвердили, что уже открывают такие счета, необходим лишь ИНН, но некоторые до сих пор не работают таким образом. Поэтому участнику закупки придется самому уточнять в каждом отдельном банке о наличие такой возможности.

Банки установили разные тарифы на открытие и ведение спецсчетов. Сравнить все их не представляется возможным, к тому же есть множество индивидуальных подходов к своим клиентам, но некоторые банки заверили, что открытие, ведение и блокирование средств бесплатны, а процент на остаток счета достигает 5%. Можем только порекомендовать участникам закупки ознакомится со всеми предложениями, чтобы сделать более удачный выбор, или открыть сразу несколько спецсчетов, что так же возможно. В этом случае на ЭТП реализован механизм выбора каждого конкретного счета при подаче каждой заявки, потому можно выбирать для какой закупки какой счет использовать заранее.

Вопросы и опасения, озвученные участниками, сводятся к тому, что раньше, когда обеспечение заявки блокировалось в момент подачи заявок, участники были уверены, что заявка будет передана заказчику. Сейчас обеспечение блокируется только в момент окончания подачи заявок, а значит если в этот момент недостаточно денег на спецсчете, то заявка будет просто возвращена, без возможности подать повторно или перевести недостающие средства. Банки и торговые площадки подтвердили данный факт, но по новым требованиям 44-ФЗ все происходит именно в таком порядке. Поэтому уже есть предложение по изменению данного положения закона. Единственное что посоветовали банки, уточнить про возможность использования кредитного денежного лимита или овердрафта для обеспечения, но у разных банков свои условия.

Между тем, счета на самих торговых площадках не отменят, и с них пока снимается плата с победителя (которую так же ввели с 1 октября), если по какой-то причине у него еще не открыт спецсчет. Но по правилам, данные средства переводятся ЭТП со счета в банке. В дальнейшем счет на ЭТП будет продолжать использоваться для закупок по 223-ФЗ или иных услуг торговой площадки.

Так же был задан вопрос, каким образом специалист участника торгов, не имеющий доступа до данных банковских счетов, будет узнавать о наличие достаточных средств для участия в закупках. ЭТП действительно не знает и не может показать остаток на счете, а банк открывает эту информацию только лицу, уполномоченному на это. Единственный совет – оформить заявление в банке на сотрудника для «просмотрового режима» без доступа до операций и других счетов.

Всем участникам встречи была дана возможность задать свои вопросы по использованию спецсчетов, озвучить реальные и потенциальные проблемы, которые могу возникнуть при новом порядке работы с обеспечениями и получить полные ответы и рекомендации.