223-ФЗ: закупки государственных компаний, субъектов естественных монополий, автономных и бюджетных учреждений

Регулирование и информационное обеспечение закупок

  • №223-ФЗ – сфера действия, организации, подпадающие под действие закона. Исключения из 223-ФЗ и основания для не опубликования информации о закупках. Законодательное регулирование закупок.
  • Хронология вступления в силу 505-ФЗ от 31.12.2017 о ПЕРЕВОДЕ в 223-ФЗ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК В ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД и унификации закупочной деятельности: 1-й этап: январь 2018 г, 2-й этап: июль 2018 г., 3-й этап: январь 2019 г.
  • Единая информационная система (ЕИС). Сайт заказчика. Опубликование информации о закупке: типы файлов, порядок, сроки и место размещения извещений, протоколов. Отмена опубликования извещений о закупках с единственным поставщиком.
  • Требования по разработке положения о закупке. Регламентирование закупки у единственного поставщика (ЕП). Введение Типового Положения о закупке и присоединение к Положению о закупке.
  • План закупок: содержание, порядок утверждения и размещения, изменения.
  • Ежемесячные отчеты о заключенных договорах и ведение Реестра договоров.

Требования к проведению закупок

  • Требования к участникам. Принципы закупок, которые должен соблюдать заказчик. Запрет на необоснованное ограничение конкуренции. Применение реестров недобросовестных поставщиков (РНП). Причины и последствия включения участника в РНП.
  • Конкурентные и неконкурентные, торговые и иные, электронные и «бумажные» закупки. Проведение закупок в электронной форме. Порядок разъяснений закупочной документации, отмены закупок, обязанность заключения договора, содержание протоколов в конкурентных закупках.
  • Требования к предмету закупки, запрет на использование в техническом задании товарных знаков без уточнения «или эквивалент» и случаи исключения. Использование стандартных показателей и необходимость обоснования нестандартных.

Конкурентные закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП)

  • Преференции для субъектов малого и среднего предпринимательства. Расширение круга заказчиков, обязанных проводить закупки у МСП. Изменение (увеличение) обязательного процента закупок, объявленных только для МСП. Перечень продукции, закупаемой у МСП.
  • Обязанность проведения конкурентных закупок, участниками которых могут быть только МСП, в электронной форме. Способы закупок и условия их выбора. Требования к срокам, этапам их проведения, обеспечениям заявок.
  • Алгоритмы проведения и участия в аукционах, конкурсах, запросах котировок, запросах предложений с учетом 505-ФЗ от 31.12.2017. Возможные дополнительные этапы закупок и требования к ним.

Обжалование и контроль закупок

  • Порядок и сроки подачи, содержание жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Компетенция, правоприменительная практика ФАС. Изменение процедуры обжалования с учетом 505-ФЗ от 31.12.2017.
  • Внедрение ведомственного контроля по 223-ФЗ.
  • Ответственность за нарушения законодательства о закупках: штрафные санкции, предусмотренные в КОАП.