Электронные аукционы в сфере госзакупок

Первый день

Электронная подпись

Ключевые вопросы:
  • Электронная цифровая подпись (ЭЦП): основные определения.
  • Назначение и состав ЭЦП.
  • Порядок и сроки получения ЭЦП.
  • Особенности установки ЭЦП на рабочее место пользователя.
  • Понятие электронного документооборота (ЭДО).
  • Способы и правила применения ЭЦП и ЭДО.
  • Риски, связанные с применением ЭЦП: неправомочное использование средств ЭЦП и неправильная работа с Доверенностями организации и полномочиями сотрудников.
  • Пути решения возникающих трудностей при использовании ЭЦП.

Процедура электронного аукциона от «А» до «Я»: этапы, сроки, нюансы, возможные проблемы и пути решения их.

Ключевые вопросы:
  • Электронный аукцион: основные понятия и функционал участников.
  • Сущность электронного аукциона и электронной торговой площадки.
  • «Короткий» и «длинный» электронный аукцион: правила и особенности.
  • Обоснование заказчиком цены контракта.
  • Порядок и правила организации и проведения электронного аукциона.
  • Пошаговый алгоритм организации и проведения электронного аукциона.
  • Порядок действий Заказчика на электронной торговой площадке: правила формирования документации и порядок прохождения регистрации, сроки и правила оформления и публикации Извещения о проведении электронного аукциона, правила и сроки внесения изменений в Извещение о проведении электронного аукциона, правила и сроки отмены электронного аукциона, допуск УРЗ к участию в электронном аукционе, оформление итогов электронного аукциона, правила и сроки заключения госконтракта по итогам электронного аукциона.
  • Порядок действий Участника размещения заказа (поставщика, подрядчика, исполнителя) на электронной торговой площадке: правила формирования документации и порядок прохождения аккредитации, правила и сроки оформления заявки на участие в электронном аукционе, порядок участия в электронном аукционе, правила и сроки заключения госконтракта по итогам электронного аукциона.

Обзор федеральных электронных торговых площадок (ЭТП).

Ключевые вопросы:
  • Правила организации и проведения электронных аукционов на федеральных ЭТП: «Сбербанк – АСТ», «ММВБ – Информационные технологии», «Татарстан – СЭТ», «РТС – Тендер», «Москва – ЕЭТП».
  • Порядок взаимодействия Заказчика и УРЗ с Оператором ЭТП в процессе электронного аукциона (Система обратной связи «Оператор ЭТП – Участник электронного аукциона»).
  • Особенности электронного документооборота на ЭТП: информационно-техническое и документальное сопровождение процедуры электронного аукциона.
  • Сравнительная характеристика этапов электронного аукциона на федеральных ЭТП: «Сбербанк – АСТ», «ММВБ – Информационные технологии», «Татарстан – СЭТ», «РТС – Тендер», «Москва – ЕЭТП».

Нормативно-правовая база госзакупок

Ключевые вопросы:

Нормативно-правовая база процедуры размещения государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Обзор основных положений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд через электронный аукцион согласно последним изменениям, внесенным в Федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

  • Реформа госзаказа: основные тенденции от 2006 к 2012 гг.
  • Анонс планируемых в 2012г. изменений законодательства в сфере госзаказа.
  • Анализ нового законопроекта о Федеральной контрактной системе (ФКС). Сравнительная характеристика норм действующего законодательства о госзаказе с предлагаемыми нормами законопроекта о ФКС.
  • Ключевые новации в сфере размещения государственного и муниципального заказа через процедуру электронного аукциона на федеральных электронных торговых площадках (ЭТП) согласно положениям главы 3.1 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
  • Законодательные инициативы по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП) и продукции отечественного производства. Требования к участникам размещения заказа и условия допуска УРЗ к участию в госзаказе: поправки к обязательному соблюдению преференций и национального режима.

Практика ФАС

Ключевые вопросы:
  • Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Реализация антидемпинговых мер в государственном и муниципальном заказе, механизмы защиты заказчиков от недобросовестных поставщиков.
  • Типичные ошибки Заказчиков, Уполномоченных органов при проведении закупочных процедур. Практика осуществления контроля ФАС России.
  • Обжалование действий/ бездействия Заказчика, Уполномоченного органа, аукционной комиссии и Оператора ЭТП.
  • Правоприменительная практика органов, уполномоченных в сфере контроля над размещением заказа, по рассмотрению жалоб на действия/ бездействие Оператора ЭТП согласно приказу ФАС России от 23.12.2009 № 863 «О разграничении полномочий при осуществлении проверок, рассмотрения жалоб на действия/ бездействие оператора электронной площадки».
  • Административная ответственность за нарушения законодательства в сфере размещения госзаказа. Процедура привлечения к административной ответственности.
  • Судебная практика в сфере размещения госзаказа.

Брифинг по вопросам семинара – практикума

Второй день

Работа семинара – практикума

Тренинг:
  • Правила организации и проведения электронных аукционов на федеральных ЭТП. Функционал заказчика и поставщика.
  • Практика применения информационно-аналитической системы Seldon в сфере госзакупок в рамках электронных аукционов.