Изменение технологии использования электронной подписи

26 декабря 2019

В конце декабря в Совет Федерации поступил на рассмотрение законопроект №747528-7, который вносит глобальные изменения в сферы создания и использования электронной подписи. Эксперты юридического отдела Единого портала Электронной подписи подготовили обзор изменений, которые вносит данный законопроект в ФЗ «Об электронной подписи» и ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Дистанционная идентификация

Принятым законом допускается дистанционная идентификация заявителя с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее – КЭП), загранпаспорта нового образца, ЕСИА или единой биометрической системы. То есть помимо непосредственного визита в удостоверяющий центр с российским паспортом допускаются и вышеуказанные способы.

Изменение технологии использования электронной подписи

В случае использования КЭП при участии в правоотношениях физического лица без полномочий на действия от имени других физических или юридических лиц применяется КЭП физического лица.

В случае использования КЭП при участии в правоотношениях юридических лиц (за исключением кредитных организаций):

  • применяется КЭП юридического лица, КСКПЭП которой выдается УЦ ФНС с указанием в качестве владельца такого сертификата также физического лица, действующего от имени организации без доверенности (единоличный исполнительный орган);

  • в случае, если от имени организации действует лицо, не являющееся единоличным исполнительным органом, электронный документ подписывается КЭП физического лица, являющегося таким представителем организации, и одновременно представляется также доверенность юридического лица, выданная единоличным исполнительным органом данной организации. Такая доверенность должна быть подписана КЭП организации;

  • в случае, если КЭП применяется только для автоматического создания ЭП в электронном документе и (или) автоматической проверки ЭП в электронном документе, используется только КЭП юридического лица, которое осуществляет функции оператора соответствующей ИС. Такой КСКПЭП содержит указание только на юридическое лицо в качестве владельца данного сертификата, создается и выдается УЦ ФНС России.

В аналогичном порядке осуществляется использование КЭП при участии в правоотношениях индивидуальных предпринимателей.

О доверенностях

Данные доверенности оформляются в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ в машиночитаемом виде в соответствии с формами доверенностей, которые могут быть определены и размещены на официальных сайтах операторами государственных и муниципальных систем, для использования которых представляются документы. Если формы доверенностей не определены и не размещены, применяется форма доверенности, формируемая и размещаемая Минкомсвязью России на портале «Госуслуги». А организационно-технические требования к порядку хранения, использования и отмены электронных машиночитаемых доверенностей будут установлены Правительством РФ.

Полная версия анализа изменений, который вносит законопроект № 747528-7, в рынок электронной подписи, в том числе повышенные требования к удостоверяющим центрам, сроки вступления в силу отдельных положений, доступны в статье на портале iEcp.ru.