Машиночитаемая доверенность для госзакупок
01 августа 2023
Для участия в электронных закупочных процедурах по 44-ФЗ и 223-ФЗ сотрудники смогут пользоваться сертификатами юрлица до конца их срока действия, но не позже, чем до 31 августа 2024 года. Получить на сотрудников новые сертификаты юрлиц после 1 сентября 2023 года будет невозможно.
Рекомендуем всем участникам торгов, у кого срок действия электронных подписей (ЭП) заканчивается осенью 23 г., продлить их по старым правилам, то есть до 31 августа включительно. Рекомендация связана с тем, что на всех ЭТП по госзакупкам сервис генерирования и согласования машиночитаемых доверенностей (МЧД) реализован по-разному. Подобная предосторожность позволит избежать ситуации, когда вам нужно подавать заявку на электронную процедуру, а ЭП у вас получена уже по новым правилам и нужно время, чтобы сформировать доверенность и убедится в том, что она везде принимается и позволяет подписывать электронные документы.
Для руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей ничего не меняется. Они по-прежнему действуют на ЭТП без доверенности. А сотрудникам, которые уполномочены участвовать в торгах от имени организации и не имеют действующую ЭП, с 1.09.2023 нужно будет:
1. получить как физическому лицу квалифицированную ЭП в одном из аккредитованных удостоверяющих центров. Список таких центров есть на сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.
2. сгенерировать МЧД от организации, от которой собираетесь участвовать в торгах. На одно физическое лицо может быть выпущено несколько МЧД от разных организаций. Сейчас предлагается несколько способов выпуска МЧД:
- отдельный специализированный сервис. Многие операторы электронного документооборота предлагают дополнительные модули по организации работы с МЧД. Такие сервисы позволяют не только выпустить доверенность, но и вести реестр МЧД, назначать полномочия сотрудникам, отзывать МЧД.
- ФНС курирует Единое блокчейн хранилище МЧД - распределенный реестр ФНС России и предлагает в рамках этого реестра создать свою МЧД.
- Как в случае с сервисом операторов ЭДО, так и в случае с сайтом ФНС есть риск, что доверенности не будут соответствовать требованиям ЕИС и ЭТП и не будут ими приниматься. Поэтому самым надежным способом получения МЧД для участия в торгах будет создание ее в Личном кабинете поставщика на zakupki.gov.ru. Такой функционал планируется запустить с 1 октября 2023 г. Информация о наличии доверенности, выпущенной через ЕИС, будет получаться операторами ЭТП автоматически.
Для тех организаций, чьи тендерные специалисты получили ЭП после 1.09.23 и еще не успели обзавестись «правильной» МЧД можно рекомендовать подписывать в ЕИС и на ЭТП документы с помощью ЭП руководителя, который имеет право действовать без доверенности.