44-ФЗ о Контрактной системе (КС)

• Сфера действия КС, виды Заказчиков.
• 314-ФЗ от 03.07.2016 – уточнение норм по объединению в один контракт работ по строительству и проектированию.
• Информационное обеспечение закупок. Единая информационная система. Планирование закупок и обоснование начальной максимальной цены контракта (НМЦК).
• Закупка у единственного поставщика: Основания для проведения, особенности.

Общие требования к осуществлению закупок в строительной сфере по 44-ФЗ на примере участия в Электронном аукционе (ЭА)

• Основания проведения ЭА, РП РФ № 471-р от 21.03.16 (в редакции от 13.05.2016 – уточнение закупок строительных работ). Алгоритм проведения ЭА.
• Получение Электронной подписи (ЭЦП). Аккредитация на Электронной торговой площадке (ЭТП).
• Поиск и анализ извещения о закупке. Запрос на разъяснение аукционной документации.
• Обеспечения заявок на участие в электронном аукционе на строительные и ремонтные работы.
• Требования к содержанию первой части заявки: указание товарных знаков, страны происхождения товара, конкретных характеристик товара и сопоставление их с Техническим заданием заказчика.
• Ссылки на ГОСТы. Учет требований законодательства об энергоэффективности.
• Требования к содержанию второй части заявки: документы, подтверждающие соответствие единым и дополнительным требованиям к участникам.
• Требования по соответствию участников в сфере строительства законодательству РФ и документы, подтверждающие соответствие таким требованиям – допуски СРО.
• Анализ правоприменительной практики ФАС по требованиям к наличию допуска на организацию работ (ген. подряда) и допусков на отдельные виды работ; ограничения / запрет на субподряд; объединение в один лот лицензируемых и нелицензируемых видов работ и работ, требующих разные лицензии / допуски СРО; соотношение НМЦК, цены, предложенной в заявке / торгах, цены заключаемого контракта, сумм, указанных в одобрении крупных сделок и в ограничении СРО.
• Дополнительные требования к участникам в сфере строительных работ с учетом последних разъяснений МЭР и ФАС, в т.ч. по подтверждению опыта.
• Документы для претендования на преимущества для отдельных участников закупок: субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов.
• Правила подачи ценовых предложений. Различные тактики при торгах. Использование независимого регистратора.
• Подведение итогов и заключение контракта, протокол разногласий. Неочевидность сроков направления протокола разногласий и возможность отказа от заключения контракта.
• Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии. Антидемпинговые меры и подтверждение добросовестности поставщиков.
• Ответственность на участника за уклонение от заключения контракта – Реестры недобросовестных поставщиков (РНП): основания и последствия включения.

Особенности проведения иных способов определения поставщика (Запроса котировок, Открытого конкурса, Конкурса с ограниченным участием, Двухэтапного конкурса, Запроса предложений) в рамках 44-ФЗ

• Основания для проведения.
• Особенности процедуры (этапы, сроки, состав заявки, оценка победителя).
• Обзор планируемых нововведений по переводу закупок в электронный вид посредством Электронных торговых площадок.

Особенности исполнения и расторжения контракта в рамках 44-ФЗ

• Возможность изменения существенных условий контрактов.
• Виды и размер ответственности за нарушения условий контракта.
• Прекращение действия антикризисных мер.
• Расторжение контракта: по решению суда, обоюдное, одностороннее. Основания (в т.ч. новая обязанность – из-за несоответствия товара – 365-ФЗ от 03.07.2016), процедура и последствия одностороннего расторжения.

Обжалование и контроль закупок в рамках 44-ФЗ

• Контрольные органы.
• Порядок и сроки подачи жалобы в ФАС.