Старый новый 44-ФЗ

14 января 2022

Закон о госзакупках продолжает новогоднее преображение. Не успели еще отгреметь фейерверки в честь «оптимизационного» пакета, как уже на подходе очередные петарды точечных поправок самого 44-ФЗ и сопутствующих Постановлений Правительства РФ.

В качестве поддержки предпринимателей в период пандемии будут списаны некоторые неустойки по контрактам 2021 г. Данная мера коснется не всех. «Счастливчиками» станут подрядчики капитального строительства или ремонта или реконструкции. Штрафы и пени будут списаны, если между заказчиком и поставщиком было заключено дополнительное соглашение об увеличении цены контракта из-за увеличения цен на стройматериалы.

Кроме того, за период декабрь 2021-январь 2022 были приняты более 80 изменений в различные подзаконные акты, связанные с закупками. Большинство из них носят технический характер, то есть просто приводит в соответствие новые нормы закона и соответствующие им Постановления.

Из числа более существенных поправок можно отметить изменение ПП РФ 961 от 30.06.2020. Это ПП РФ о согласовании заказчиком  в контрольном органе заключения контракта после несостоявшихся торгов. Раньше был описан только один вариант несостоявшихся торгов, а с 2022 г предусматривается несколько причин, по которым торги можно признать несостоявшимися с последующим согласованием заключения прямого контракта в контрольном органе.

Еще более значимым стало ПП РФ 2571 от 29.12.2021. Оно заменило собой ПП РФ 99. Расширился перечень товаров, работ, услуг при закупке которых, заказчик обязан предъявлять дополнительные требования к поставщику (опыт).  Под действие Постановления  подпадают работы в строительной сфере, поставка продуктов питания, обслуживание медицинской техники, услуги по уборке помещений и ряд других.

Для участников конкурсов важным стало  ПП РФ 2604 от 31.12. 2021. Оно заменило собой ПП РФ 1085, касающееся критериев оценки заявок в конкурсах. Критерии для выявления победителя существенно изменились. Если ранее ценовой критерий уступал место критериям опыта, материального обеспечения, квалификации персонала, творческой и художественной составляющей, то теперь новый состав формул начисления баллов на первое место по значимости ставит все-таки фактор цены, предлагаемой поставщиком.

Также значительно обновились нормативно-правовая база по импортозамещению . Изменения коснулись ПП РФ 616, ПП РФ 617, ПП РФ 878 и др.

Самой, пожалуй, широко анонсируемой новацией стало обязательное электронное актирование.  Документы о приемке контракта (акты, накладные и др.) поставщик должен подготовить в своем личном кабинете в ЕИС, подписать электронной подписью и через ЕИС же направить заказчику на рассмотрение и подписание.

Подробнее тему электронного актирования мы рассматриваем в ходе отдельного вебинара. Подать заявку на него можно здесь. Узнать об остальных поправках можно на наших семинарах и вебинарах. Выбирайте наиболее удобный для вас формат в нашем расписании.