В новый год с новыми поправками: что ждет нас в 2026 году?

31 декабря 2025

Предновогодняя декада традиционно отмечена подарками от законодателей. В сфере госзакупок были приняты поправки в КоАП, ПП РФ 1875 и некоторые другие. Подробнее в нашем завершающем год обзоре.

ПП РФ 2069 от 19.12.2025 изменяет срок действия ПП РФ 2559 от 31.12.22 и продляет упрощенный режим закупок для  обеспечения государственных и муниципальных нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.

ПП РФ 2098 от 26.12.2025 вносит изменение в ПП РФ 1875 и дополняет Перечень №2 (ограничение иностранных товаров) литий-ионными аккумуляторными батареями. 

ПП РФ 2220 и 2225 от 30.12.2025 продлевают некоторые сроки изменений, которые должны были наступить ранее. Сохраняется возможность следующих действий:

- заключать контракты с единственным поставщиком по дополнительным основаниям, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 339 - до конца 2026;

- некоторым заказчикам проводить закрытые закупки в случаях, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 19.10.2024 № 1404 - до конца 2026;

- подверждать страну происхождения медицинских изделий сертификатом по форме СТ-1 вместо номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции - до 30.06.2026;

- приравнивать заявки стратегически значимых лекарственных средств, не все стадии производства которых осуществляются на территории государств-членов ЕАЭС, к заявкам с иностранным товаром - после 30.06.2026;

-  подверждать страну происхождения продукции, включенной в реестр российской промышленной продукции , используя реестровые записи без указания балльной системы оценки - до 30.11.2026.

С 01.01.2026 вступают в силу поправки, принятые летом и осенью 2025:
 - под запрет по ПП РФ 1875 попадет программное обеспечение с кодом ОКПД2 58.21. Для поставщиков ПО это не единственное нововведение. С 01.03.2026 вступит в силу ПП РФ 1937 от 28.11.2025, разъясняющее применение одновременно запрета и ограничения на ПО и поясняющее термин «доверенное ПО». Вместе c упразднением кода ОКПД на АРМ это создает непростую ситуацию для поставщиков компьютерной техники и программных продуктов.
 - под запрет по ПП РФ 1875 попадут услуги с кодами ОКПД2  61- услуги телекоммуникационные, проводные и беспроводные, 62 - продукты программные и услуги по разработке программного обеспечения, 63 - услуги в области информационных технологий, 64 – услуги финансовые.
 - участники закупок смогут подтверждать соответствие требованиям по п.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ с помощью ссылок на общедоступные государственные реестры, размещенные в сети Интернет.
 - в малых закупках у единственного поставщика можно будет заключать несколько контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ, услуг. Разумеется, если будут соблюдены ограничения годового объема закупок и цены контракта.
 - заказчик получил право отказаться от заключения контракта с победителем на любом этапе при выявлении недостоверной информации в заявке (ч.9. с. 31 44-ФЗ).

С 01.07.2026 подтвердить производство фармацевтической продукции на территории государств-членов ЕАЭС можно будет документом, выдаваемым Минпромторгом России.

Кроме того, Казначейство РФ на Всероссийском совещании озвучило, что с 4.01.2026  в ЕИС будут реализованы:
 - нововведения в части применения национального режима при осуществлении закупок по Закону № 44-ФЗ;
- отчеты об объеме закупок российских ТРУ по Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ;
- новации отчета об объеме закупок у СМП и СОНО по Закону № 44-ФЗ;
- обновление отчета о закупках у МСП по Закону № 223-ФЗ.

524-ФЗ от 29.12.2025 внес изменения в КоАП. Теперь, независимо от принадлежности поставщика к МСП, за просрочку оплаты по договору заказчик по 223-ФЗ может получить штраф от 30 до 50 тыс. руб. для должностного лица.

507-ФЗ от 28.12.2025 продлевает действие некоторых антисанкционных мер, содержащихся в положениях ст.112 44-ФЗ и ст. 15 46-ФЗ.

Также многих наших слушателей интересовал вопрос о том, как повлияет увеличение ставки НДС. В начале 2025 г мы уже писали об этом в статье «Изменение НДС в контрактах по 44-ФЗ: можно ли пересмотреть условия?».  В контрактах по 44-ФЗ изменить цену контракта на размер НДС невозможно. Если закупка была выиграна или контракт был заключен до 01.01.2026, а поставка товара или оказание услуги будет в 2026 г, то рекомендуем оформить протокол разногласий с указанием актуальной ставки НДС или заключить дополнительное соглашение с указанием размера новой ставки НДС.

Более подробно о некоторых поправках наш эксперт Андрей Давыдов рассказал на совместном с компанией Seldon вебинаре. Его запись можно посмотреть здесь.